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陳一新:用“五大硬招”破除形式主義官僚主義

來源: 中國長安網 2019-07-18 09:32:17
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  16日,中央政法委召開主題教育“改進機關作風”展示會,學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述,以搞形式主義、官僚主義的典型案例為反面教材,探討謀劃破除形式主義、官僚主義的管用有效之策。

  此次展示會是中央政法委“不忘初心、牢記使命”主題教育第三場專題展示會。大家以自我革命精神,把自己擺進去,奔著問題去,拿出實招硬招來,努力破除形式主義、官僚主義。機關6個單位主要負責同志作了會議交流發言,剖析自身存在的形式主義、官僚主義問題,表明從嚴從實改進作風的信心和決心,明確整改路徑和舉措。

  陳一新在講話中提出了破除形式主義、官僚主義的“五大硬招”——

  硬招之一、用黨的思想武器破除形式主義、官僚主義

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以大擔當大魄力,持續正風肅紀,嚴厲整治“四風”,取得了顯著成效。黨的十九大后,習近平總書記又敏銳察覺到形式主義、官僚主義已成為當前黨內存在的突出問題,就力戒形式主義、官僚主義作出了一系列重要指示、提出了一系列明確要求,為我們破除形式主義、官僚主義提供了銳利的思想武器。

  ——認清嚴重危害。習近平總書記指出,形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。如果不堅決糾正,任其發展下去,就會像一堵無形的墻把我們黨和人民隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習難改,已成為阻礙黨中央決策部署貫徹落實的嚴重問題。

  ——剖析深層根源。習近平總書記指出,形式主義背后是功利主義、實用主義作崇,政績觀錯位、責任心缺失,只想當官不想干事,只想出彩不想擔責,滿足于做表面文章,重顯績不重潛績,重包裝不重實效。官僚主義背后是官本位思想,價值觀走偏、權力觀扭曲,盲目依賴個人經驗和主觀判斷,嚴重脫離實際、脫離群眾。

  ——明確主攻方向。習近平總書記指出,反對形式主義,要著重解決工作不實的問題,督促領導干部樹立正確政績觀,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念。反對官僚主義,要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題,既注重維護最廣大人民根本利益和長遠利益,又切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。

  ——把握途徑方法。習近平總書記指出,要充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現,緊密聯系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習慣,抓出長效。

  ——強化責任擔當。習近平總書記強調,各地區各部門黨委(黨組)要履行主體責任,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施。各級領導干部要把自己擺進去,帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題,以上率下,形成“頭雁效應”。要大力弘揚真抓實干作風,推進工作要實打實、硬碰硬,解決問題要雷厲風行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。

  習近平總書記的重要論述,內涵豐富、思想深邃,一針見血、切中時弊,具有很強的思想性、針對性和指導性。我們要認真學習領會,掌握這一思想武器,切實增強破除形式主義、官僚主義的思想自覺和行動自覺。

  硬招之二、用整風精神破除形式主義、官僚主義

  整風精神是延安時期我們黨的創造發明,是解決黨內思想作風不純的重要法寶。形式主義、官僚主義是一種頑癥痼疾,極易反彈回潮。我們務必正視自身問題,以整風精神抓好整治,答好破除形式主義、官僚主義這道必答題。要著力整治“六大問題”:

  ——要整治“裝點門面、不用心學”的學風。要著力整治理論學習做樣子、走過場、不自覺的問題;不往深里走、不往心里走、不往實里走的問題;對黨中央新的指示精神不及時傳達學習,或者“傳達不過夜、過夜就完事”的問題;貫徹落實中央決策部署存在溫差、落差、偏差的問題。

  ——要整治“高高在上、不接地氣”的做派。要著力整治擺官架子,只掛帥不出征,隨意發號施令,不愿抓落實的問題;習慣在辦公室坐而論道、紙上談兵,脫離實際、脫離群眾的問題;調查研究早打招呼、預排線路,走馬觀花、流于形式、了解不到實情的問題;宗旨意識淡薄,對群眾態度冷漠,對反映的問題消極應付,為民服務不上心、不盡力的問題。

  ——要整治“忙于應付、不求實效”的虛招。要著力整治追求“文多就是成果多、會多就是工作多”,“文山會海”依然突出的問題;以會議貫徹會議、以文件落實文件,不過問落實效果的問題;講了就算做了、做了就算成了,把部署當成績,只求做了、不求做好的問題。

  ——要整治“回避矛盾、不敢擔當”的圓滑。要著力整治對職責范圍內的事該決斷不決斷,層層請示畫圈,搞“擊鼓傳花”的問題;遇到矛盾繞道走,落實責任往下移,尤其對棘手問題能推則推、能拖則拖、不催不辦的問題。

  ——要整治“因循守舊、不動腦子”的惰性。要著力整治習慣用老經驗、老套路抓工作,簡單問題復雜化、復雜問題解決不了的問題;不善于研究新情況新問題,拿不出克難攻堅的硬招實招,打不開工作局面的問題。

  ——要整治“疏于監管、不講原則”的放任。要著力整治當“老好人”,奉行多種花少栽刺,只表揚不批評,對苗頭性問題聽之任之,管理下屬失之于寬、失之于軟的問題;不積極謀事干事,把主要心思和精力放在謀“位子”上,不比業績比資歷,不善作為想“帽子”的問題。

  我們務必真正警醒起來,排查起底、主動認帳,深入檢視、深刻剖析,精準發力、立行立改,真正把形式主義、官僚主義連根拔除。

  硬招之三、用求真務實作風破除形式主義、官僚主義

  實事求是是馬克思主義的精髓,是共產黨人的思想路線,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。偏離實事求是這一思想路線,是滋長形式主義、官僚主義的重要根源。我們要堅持黨的實事求是的思想路線,大興求真務實之風,在察實情、出實招、求實效上下功夫。

  ——要勤察實情。要堅持以解放思想開路、以調查研究開局,把調查研究置于決策之初,貫穿工作全過程,確保決策部署符合客觀實際、符合群眾意愿。要堅持開展全局性、戰略性、引領性系列“十大課題”研究,不斷深化對政法工作規律性認識。要堅持班子成員分片調研制度,采取分頭帶隊“蹲一省帶一片”的方式開展調研;落實好廳局到40個市縣聯系點蹲點調研制度,每年蹲點調研不少于2次,每次歷時不少于1周。要倡導隨機調研,不事先打招呼、不預設線路,直奔一線、直貼群眾,了解真實情況、發現真問題,掌握第一手材料。

  ——要善出實招。要劍指機關中的形式主義、官僚主義問題,精確制導、精準施策,做到“不定不切實際的目標,不開不解決問題的會,不發沒有實質內容的文,不做只留痕不留績的事”,具體落實好“十項舉措”:控制發文,抓好前置審核把關,凡中央政策文件有規定的,不再重復發文;能通過電話、傳真、網絡解決問題的,不印發文件。改進文風,講究簡明務實管用;精減簡報,改進報件,口頭溝通能解決問題的,不再文來文往。精簡會議,開短會、并會、視頻會;精減報表,減少上報頻次,善用信息化手段,最大限度減少基層統計報表負擔。改善督辦,確保件件及時落實。優化考核,簡化考核內容,提高考核實效。抓實培訓,創新培訓方式,提高培訓效果。嚴控借調,貫徹執行好我委最近出臺的關于規范借調人員幫助工作的制度,切實減輕基層負擔。

  ——要務求實效。要堅持效果導向,優化抓落實、抓推進的舉措,確保政法工作有真效、有常效、有長效。要追求無水分的真效,特別是開展掃黑除惡專項斗爭,要優化考核評價機制,加強督促檢查,督促各地核準核實基本數據,做到不虛報、不漏報、不瞞報。要追求經常性、可持續的常效,特別是推進社會治理現代化,要堅持邊推進邊總結邊提高,系統集成各地先進典型經驗并轉化為制度規范,形成常態化工作機制。要追求經得起歷史、實踐和人民檢驗的長效,特別是協調依法處理重大案件,要確保把每一個重大案件都辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案,實現政治效果、法律效果、社會效果相統一。

  硬招之四、用黨的宗旨破除形式主義、官僚主義

  形式主義、官僚主義實質上就是偏離人民立場,偏離黨的群眾路線,偏離黨的根本宗旨。我們要堅持以人民為中心,踐行黨的根本宗旨,把黨的群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上。

  ——要解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的認識問題。人民是我們黨執政的最大底氣,民心是最大的政治,我們要始終相信人民,與人民保持血肉聯系。我們黨來自人民、為人民而生、因人民而興,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,我們要始終依靠群眾,站穩人民立場。要堅持一切為了群眾,把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標,切實維護好實現好發展好人民群眾的根本利益。

  ——要解決好人民群眾“最恨、最怨、最煩”的實際問題。人民群眾的期盼,就是政法工作的著力點。要從老百姓最恨的問題抓起,堅持“人民群眾最痛恨什么,就堅決打擊什么”,堅定不移推進掃黑除惡專項斗爭,不斷改善政治生態和社會生態。要從老百姓最怨的問題抓起,深懷公正之心、手持正義之劍,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要從老百姓最煩的問題抓起,推動政法機關深化“放管服”改革,為人民群眾提供更便捷的公共服務。

  ——要解決好人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”的評判問題。我們的工作成效好不好,要由人民群眾來評判,而不能以“自我感覺”來代替群眾評價。要改進和創新平安建設考核、掃黑除惡專項斗爭考核以及人民群眾安全感和政法隊伍滿意度測評機制,探索研究如何真正把評判的“表決器”交到群眾手中,讓群眾意見得到充分表達和真實體現,使“群眾滿意”真正成為我們推進工作的“指揮棒”。

  硬招之五、用領導帶頭破除形式主義、官僚主義

  形式主義、官僚主義的病灶主要在領導層面。上面松一尺,底下就會松一丈。領導干部以身作則是最有效的示范。我們要充分發揮領導干部的示范作用,一級抓一級、一級帶一級,強化上下聯動,合力打贏破除形式主義、官僚主義這場硬仗。

  ——班子成員要率先垂范。破除形式主義、官僚主義,首先是班子成員要帶好頭、樹標桿、作表率。要帶頭學習并推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想“往深里走、往心里走、往實里走”,努力把學習成效轉化為政治成果、思想成果、理論成果、實踐成果、制度成果。要帶頭開展強化政治理論、增強政治定力、提升政治能力、防范政治風險專題培訓,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,特別是要爭做踐行“兩個維護”第一方陣的排頭兵。要帶頭不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。要帶頭樹立正確政績觀,堅持對上負責與對下負責相統一、讓黨中央放心與讓人民群眾滿意相統一、為了群眾與依靠群眾相統一,做到心無旁婺、真抓實干。要帶頭敢擔當善作為,既掛帥又出征,卓有成效地開展工作,絕不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,絕不做飽食終日、無所用心的懶官,絕不做推諉扯皮、不思進取的庸官,絕不做以權謀私、蛻化變質的貪官。同時,還要帶頭自查問題、自覺整改,凡是要求黨員干部做到的,自己首先做到;凡是要求黨員干部不做的,自己首先不做。

  ——局級干部要緊緊跟上。局級干部是機關中堅骨干力量。破除形式主義、官僚主義,局級干部既要緊緊跟上,又要以自身過硬帶好“小團隊”,以抓好小局服務大局。要以服務黨和國家工作大局為己任,既要積極主動為領導決策提供有效服務,又要及時把領導布置的任務領回去,親自協調、親自落實,確保辦文辦會辦事優質高效。要認真檢視自身和本單位形式主義、官僚主義的具體表現,把問題找準找實,把原因查深查細,列出清單、排出時間表,逐項整改到位。要高度負責抓好團隊建設,堅持改進學習、改進作風、改進工作“三改融合”,促進比干勁、比成效、比奉獻“三比并舉”,力求創新、創優、創先“三創齊抓”。

  ——處級干部要不甘落后。處級干部是機關中的“兵頭將尾”,是機關的生力軍。處級干部要身體力行破除形式主義、官僚主義,既要嚴格要求自己、沖鋒在前,又要帶“兵”作戰、實踐歷練、茁壯成長。同時,廣大普通干部要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識,正視小問題,注意小細節,防微杜漸,轉變機關作風,當好人民公仆。

  機關好的作風要有好的用人制度去引領。要堅持新時代好干部標準,以好的作風選作風好的干部,大膽使用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,讓優秀的優先、讓有為的有位、讓能干的能上,不斷激發廣大干部干事創業的積極性、主動性、創造性!

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責任編輯:張超

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